2024年のウクライナ戦争における変数 (substack.com)
9月24日現在、ウクライナでの戦争の報道はウクライナがウクライナ南部での攻勢の進展がみられるとの報道がある。ウクライナでの戦争を分析する際に色々な見方があるのは日本の各種メディアの専門家といわれる識者の分析も様々であることからもわかる。ここで紹介するのも、その中の一つの見方である。
2023年7月6日投稿の「ウクライナと将来の軍のリーダーのための教訓 (mickryan.substack.com)」、7月28日投稿の「ゲラシモフの防衛戦略 (mickryan.substack.com)」で紹介した、2022年末に退役した豪陸軍少将ミック・ライアン氏のウクライナ戦争に関わる分析記事を紹介する。
ミック・ライアン氏は、2023年のウクライナでは3つの地上の戦役を含み7つの戦役が行われているとみている。そして、この戦争は長期にわたるとの観測から、2024年の戦役が同様に行われるかどうかは、4つの変数に左右されるとしている。ウクライナ南部の戦闘に注目が当てられがちであるが、この戦争から教訓を得ようとするならば、多くの観点からの観察が必要となることを示唆している。（軍治）
2024年のウクライナ戦争における変数
Variables in the Ukraine War for 2024
Sep 8, 2023
Image: @ZelenskyyUA twitter |
現在進行中の戦争に対する我々の見方は常に不完全である。
というのも、すべての戦争がそうであるように、ソーシャル・メディアが普及し、戦場の透明性が高まった現代においても、まだ明らかになっていないことがたくさんあるからだ。こうした未知の要素には、秘密のインテリジェンス活動や両陣営による特殊作戦任務、さらには多くの主要な行為主体の恐怖心や動機などが含まれる。
我々の見方が不完全なのは、戦術的なものから政治的なものまで、戦争には複数のレベルがあるからである。また、戦争を構成する多くの人間、技術、概念（conceptual）、社会、組織的側面のせいでもある。ある特定の紛争を研究する場合、実に多くの角度から検討する必要がある。
このような部分的な見方は、現在進行中のウクライナ戦争にも当てはまる。このため、戦争の今後の軌跡を予測することは不可能である。
しかし、2024年の戦争の行方に大きな影響を与える可能性が他の変数よりも高い変数がある。現時点では、来年の戦争を形成すると思われる4つの重要な変数がある。本稿の狙いは、これらの重要な変数を探ることである。
しかし、これらの変数を探る前に、ウクライナの複数の戦役について最新情報を得る必要がある。
2023年のウクライナの戦役：The Ukrainian Campaigns of 2023
この数カ月間、私はウクライナ軍によって実行されているさまざまな戦役を探ってきた。彼らの戦争は、ウクライナ南部での戦闘というレンズを通して純粋に見ることはできないし、見るべきでもない。もっともっと多くのことが起きており、それを観察・分析することで戦争の進展を洞察することができる。
ロシアの侵略が始まって以来、ウクライナ軍は国境内外で軍事戦役と軍事作戦を計画し、実行してきた。現在、ウクライナでは7つの主要な戦役が実施されている。
陸上の戦役：The Land Campaigns.
ウクライナ軍は地上軍とともに3つの戦役を実行している。南部では、ウクライナはドネツク戦線とザポリージャ戦線の2つの主軸に沿って系統的に前進している。彼らは、特にロボトニエとカミャンスケ周辺で、綿密にデザインされたロシアの防衛作戦計画（defensive scheme of maneuver）を掻い潜り、ロシア軍に対する圧力を徐々に強めている。
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東部では、ウクライナがバフムートとアヴディフカ周辺を中心に東部攻勢を展開している。ウクライナは過去10週間、バフムート周辺を獲得している。北東部では、ウクライナはルハンスク州でロシアの攻勢に対する防衛戦を戦っている。特にオスキル川とアイダル川の間の地域で、ロシア軍は攻撃作戦を展開し、わずかな前進を果たしている。しかし、ロシアは小さな利益のために莫大な資源を費やしているように見える。
作戦的打撃戦役：Operational Strike Campaign.
ウクライナはまた、南部と東部におけるロシアの戦闘力を腐食させることを狙いとした作戦上の打撃戦役を実施している。この攻撃戦役は、ストーム・シャドウやSCALP空中発射ミサイルなどの長距離ミサイルや海上ドローンを活用している。この戦役のターゲットには、ロシアの兵站貯蔵場所、クリミアの軍事的ターゲット、司令部、重要な輸送ノードなどが含まれる。
戦略的打撃戦役：The Strategic Strike Campaign.
ウクライナはロシアに対する戦略的攻撃プログラムを加速させており、ロシア国内を攻撃できる独自の長距離攻撃兵器を開発したようだ。ウクライナは、ロシア国内を攻撃できる独自の長距離攻撃兵器を開発したようだ。これには、過去1カ月に数回行われたモスクワへの無人機攻撃も含まれる。また、ロシア空軍基地への攻撃、今年のベルゴロド侵攻、最近のロシア石油タンカーへの攻撃、ケルチ橋への複数の攻撃も含まれている。これらの打撃は軍事的というよりも政治的なものだ。その目標は、ロシア国民の前でプーチンに圧力をかけ、なぜ彼が「ロシアを守れない（can’t defend Russia）」のかに答えることだ。しかし、戦略揚陸艦や打撃アセットを低下させるという二次的な軍事的成果はある。
別のところでも書いたように、この戦略的攻撃戦役は永続的なものになると予想すべきだ。今年後半に陸上戦役が泥の季節を迎えてテンポを落とせば、こうした打撃はウクライナにロシアを攻撃し続ける方法を提供し、プーチンに政治的圧力をかけることになる。そして、このような打撃に対する外交的支援も増えている。8月22日、ドイツのアナレーナ・バーボック外相は、ウクライナがロシア国内のターゲットを打撃する権利を支持し、キーウは国際法の範囲内で行動していると述べた。
航空、ミサイル、ドローン防衛戦役：The Air, Missile and Drone Defensive Campaign.
ウクライナはロシアの空軍、ミサイル、ドローン攻撃から防衛する戦役を続けている。戦争初日の夜に始まったこの戦役は、ウクライナ軍によって継続的に適応されてきた。彼らは複数の短距離、中距離、長距離の西側防空システムを吸収し、これらを旧ソ連時代のシステムと一体化して効果的な防空ネットワークを構築した。ウクライナは先日、ロシアが発射したシェード・ドローン33機のうち25機を撃墜した。
戦略的影響力戦役：Strategic Influence Campaign.
これらすべての戦役を支援しているのが、現在進行中のウクライナ戦略的影響力戦役である。これは開戦以来の戦略的事業（strategic undertaking）である。これらの戦役の最近の構成として、ウクライナ大統領の欧州歴訪では、F16戦闘機の供与や乗組員の訓練だけでなく、追加兵器の供与も約束された。しかし、ここ数日、ウクライナの進展に対する欧米の評価がより前向きになっていることから、ウクライナの戦略的影響力活動は、現在から2024年にかけて、より多くの援助と外交的支援を得るために、こうした評価を活用する可能性が高い。
戦役を可能にするもの：The Enabling Campaigns
このような複数のドメインにわたる戦役に加え、あまり目立たないが、重要な戦役も継続されている。これらの戦役は、戦闘能力の基礎となる強固な基盤であるため、理解することが重要である。
重要な戦役は訓練である。訓練には新兵訓練、専門家訓練、集団訓練が含まれ、これらはすべて前線での戦役を維持するために不可欠である。ウクライナの戦闘損失を補い、夏の攻勢で明らかになった集団訓練の欠陥に対処するためには、NATOはこの取り組みを拡大する必要がありそうだ。
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もうひとつは、ウクライナ軍の装備増強と再装備戦役である。これには、多くの種類のNATO装備の吸収、ソ連時代の装備や軍需品の調達、無人機の軍隊（Army of Drones）構想などの取り組みが含まれる。
もうひとつ重要な戦役を可能とするものは、サイバー防衛と、ロシアのサイバー侵入に対するウクライナのインフラの復元性の確保である。これらはウクライナの全体的な戦争の取組みにとって極めて重要である。
2024年の鍵となる変数：Key Variables for 2024：
ウクライナが2024年に同様の戦役を計画・実行できるかどうかは、いくつかの変数に左右されながら、十分に研ぎ澄まされている。ウクライナ側に意志がないわけではないが、西側の支援の意欲と能力が2024年のウクライナの戦役の展開と実施に影響を与えるだろう。ロシアの行動も同様である。
変数1：Variable 1.
2024年の戦争に影響を与える最初の変数は、11月頃の「泥濘の季節（muddy season）」（ウクライナ語でベズドリツィヤ）が到来した後の両軍の戦略的配置である。これ以降、地上作戦、特にクロス・カントリー移動はますます困難になる。同時に、両軍とも、形成され封鎖された道路にますます制限されることになり、後方支援を見つけやすく、ターゲットにしやすくなる。
従って、ウクライナ側はそれまでにできるだけ多くの地盤を確保したいはずだ。ウクライナ側としては、おそらく最低でも、ウクライナ南部の海岸までの進撃軸の一本で火力統制を確保したいはずだ。必ずしもこの地域を占領する必要はないが（まだ）、この地域全体を危険にさらしておけば、ロシアからの補給は非常に困難になる。特に、「泥濘の季節（muddy season）」に既知のルートに制限されることになればなおさらだ。
ウクライナ東部では、ウクライナはバフムートの火力統制も確保したいだろう。その目標は、ロシアがウクライナのターゲットとなる部隊を投入し続けるようにすることだろう。バフムートを占領する必要は（まだ）ないが、より質の高いロシア軍部隊を破壊し、南方からロシアの予備兵力を引き寄せるには絶好の機会である。
ロシアからすれば、ウクライナがウクライナ南部のルートを火力統制されるのを避け、北東部の攻勢で利益を得たいだろう。これらは軍事的な影響がある。
双方にとって、11月の措置は政治的な影響を及ぼすだろう。両軍の士気にも影響を与えるだろうし、2024年のウクライナ支援に関する西側諸国の首都での議論にも影響を与えるだろう。
変数2：Variable 2.
第二の戦略変数は、軍需品の残存保有量と予備弾倉のレベル、そして双方の対砲台レーダーである。ウクライナにおける軍需品の消費は著しく、冷戦後の国防産業と戦略的兵站モデルに初めて挑戦することになった。しかし、双方が精密弾薬を使用するようになっているとはいえ、冬には大量の弾薬が必要になる。避けられない2024年の攻勢に備え、より大量の備蓄が必要となる。
弾薬であれ装備品であれ、西側諸国の既存の備蓄から引き出せるものは限られている。短期的には、米国によるウクライナへのDPICM弾薬の提供は、生産能力のギャップを埋めるのに役立っている。しかし、長期的な解決策は生産の拡大である。ウクライナ側はその一部を自前で行っているが、米国や欧州の生産能力も不可欠である。
米国はそうする意向を示しているが、これが影響を及ぼすにはまだ時間がかかる。米国は昨年から増産を開始し、155ミリ弾を1万4000発から現在は2万4000発に月産で増やしている。これでもまだ、ウクライナの毎月の必要量には満たない。欧州も生産拡大についていくつか発表している。これは行動よりも口先だけだという批判もあるが、仮にすぐに生産が始まったとしても、欧州の増産が効果を発揮するのはおそらく2025年になってからだろう。
ロシアはまた、自国の生産能力を増強するにつれて、外部からの支援に依存するようになるだろう。この点で、2024年のロシアにとって重要な外部要因のひとつが北朝鮮である。私は彼らの低品質弾薬を使いたくはないが、ロシアの合理的根拠は「弾薬がないよりは低品質弾薬があったほうがいい」というものだろう。これは2024年の戦場に影響を与える可能性がある。
しかし、ボトルネックが生じれば2024年の戦争に影響を及ぼす可能性がある消耗品は軍需品だけではない。もうひとつの重要な戦場アイテムはドローンだ。これについては、これまでにも不足が生じたことがある。ウクライナで爆発的な需要が発生し、その結果、供給のボトルネックが発生したらどうなるのか？
Image: @ZelenskyyUA twitter |
変数3：Variable 3.
次の変数は、ウクライナとロシアがより多くの軍隊を動員し、訓練し、展開する能力である。ウクライナは早くから軍を動員し、防衛・攻撃作戦のために正規軍と領土軍を絶えず訓練してきた。同時に、ウクライナはおそらく、現在保有しているさまざまなNATOプラットフォームのメンテナンス要員を確保するために、膨大な訓練資源を費やしてきた。
集成訓練（collective training）の質は、この変数の重要な部分となる。現在進行中のウクライナの攻勢に見られるように、旅団の質にはばらつきがある。これは批判的な意味ではない。個人を訓練し、必要なさまざまなレベルの集成訓練（collective training）を経て、彼らを鍛え上げるのは難しい。
NATOは冬から2024年にかけて、ウクライナ軍の集成訓練（collective training）を強化する必要がある。また、近代的な状況下での諸兵科連合戦闘（combined arms combat）のためのドクトリンを検討する必要もある。これができるかどうかが、来年の軍事作戦に影響を与えるだろう。
ロシア軍は、2022年9月に「部分的な動員（partial mobilisation）」を行い、現在も毎月約2万～3万人を募集しているが、夏のウクライナ軍の攻撃で破壊されたり、著しく弱体化した部隊を再建するために、今年後半にも動員を行う必要があるかもしれない。しかし、この話題に関するこれまでの推測は根拠がないことが判明している。
継続的な募集であれ、新たな動員であれ、2024年に新たに数万人のロシア軍が流入すれば、2024年に向けたウクライナの戦略にとって難題となる。どちらの側も、自国民を最も効果的に動員し、適切な装備と訓練を施し、適切な時期に適切な場所に配備できるかどうかが、2024年に向けたこの戦争における重要な変数となる。
変数4：Variable 4.
2024年の戦争を左右する最後の変数は、軍事、外交、経済、人道支援を提供し続けるという外部支援国の意志である。西側諸国は、戦車、戦闘機、長距離ミサイルを提供するなど、高度な兵器の提供に対して、しばしば段階的で遅すぎるアプローチをとってきた。そして米国や欧州には、より高度な兵器の提供をエスカレートさせるものと見なす者もまだいる。しかし、ウクライナは防衛作戦だけではこの戦争に勝つことはできない。
ウクライナの最近の戦略的打撃戦役が示しているように、長距離打撃はロシアの大規模なエスカレーションなしに戦争に影響を与えることができる。このことは、西側の政治家たちが、防衛的アプローチから決定的なウクライナの勝利を支援するための支援を倍増させることを可能にするはずだ。
この変数で興味深いのは、中国がこの戦争で「中立」を保とうとしていることだ。中国はいまだに記録的な量のロシアの石炭、LNG、石油を輸入しており、プーチン政権に歳入を提供している。また、中国はいまだにデュアル・ユースの品目をロシアに輸出している。
最後に考慮すべきは、プーチンとバイデンの戦略的リーダーシップであり、国民の意思を育み維持する能力である。プーチンの指示でこの戦争が始まった。2024年に西側が徐々に戦争に飽きてくることを期待して、時間稼ぎをしているのだ。これは2023年に向けての彼の勝利理論でもあったが、まだうまくいっていない。2024年はどうなるのだろうか？
バイデンのリーダーシップは、西側の決意を固め、ウクライナへの安定した援助の流れを調整する上で不可欠だった。しかし、2024年の米国の選挙シーズンには、ウクライナへの援助に対する監視の目が厳しくなるだろう。バイデンはまた、戦争の平和的解決を模索するよう、より大きな圧力を受けるかもしれない。
バイデンとゼレンスキーが、ウクライナの戦争支援においてヨーロッパとアメリカの結束を保てるかどうか、あるいはウクライナの勝利を確実にするために支援を拡大できるかどうかが、今後1年の重要な変数となるだろう。
2024年について確たるものは何もない：Nothing is Certain about 2024
戦争に確実なものはない。そして2024年には、ウクライナとロシアの外部に、両国の戦争努力に重大な影響を及ぼす可能性のあるさまざまな戦略的活動が現れるだろう。米大統領選の年が難しい年になることは確実で、共和党の考え方には、イデオロギー的な理由から支持率を下げたい、あるいは中国に焦点を当てたいという思惑がある。また、ピュー・リサーチ・センターの世論調査が今年初めに示したように、ウクライナ戦争を米国の利益に対する大きな脅威とみなすアメリカ人の数は減少している。しかし、台湾、インド、ベラルーシ、ジョージア、韓国、インドネシアなどの選挙は（ロシアと同様）、我々が予想していない形で戦略環境を変える可能性がある。
同時に、戦略的忍耐は貴重で、しばしば限られた商品である。2023年8月に行ったCNNの世論調査では、米国人の51％が米国はウクライナを支援するために十分なことをしたと考えていた。この戦争が2024年まで続くことを考えると、西側諸国政府はウクライナを支援する理由を国民に伝え続ける持続的な取組みが必要となる。戦争の軌跡に影響を与えるさまざまな変数を探ることは有益である。そうすることで、利用される可能性のあるロシアの弱点を確認することができる。また、2024年（およびそれ以降）に向けて、適切な時期に適切な種類と量の支援がウクライナに提供されるようにすることもできるだろう。
