第2章は、中国軍の作戦レベルでの電子戦運用を説明する。中国軍は紛争初期に情報優位を確保し、敵の指揮統制、通信網、情報収集能力を麻痺させることを重視する。電子戦、サイバー戦、心理戦、ミサイル攻撃を組み合わせて敵のネットワークを破壊し、米軍のマルチドメイン作戦やOODAループを攪乱する構想である。米軍の強みは個々の兵器ではなく「接続性」にあると見なし、そのネットワークを攻撃対象とする点が特徴である。（軍治）

既知の未知

KNOWN UNKNOWNS

Thomas Withington

ARMADA International

トーマス・ウィジントン（Thomas Withington）博士は、電子戦、レーダー、軍事通信を専門とする、受賞歴のあるアナリスト兼執筆家。同博士は、これらの分野について、専門誌から一般向け媒体に至るまで幅広く執筆活動を行っている。また、政府機関や民間企業の主要なクライアントに対し、これらの分野におけるコンサルタントやアドバイザーとしても活動している。さらに、世界中の主要メディアに対し、電磁スペクトラムの利用に伴う安全保障や防衛の側面について、定期的に解説を行っている。（https://www.rusi.org/people/withingtonから引用）

第2章－作戦的電子戦

中国人民解放軍のシステム破壊ドクトリンは、情報空間を利用して敵軍の神経系を破壊することを重視している。

中国人民解放軍（PLA）の軍事ドクトリンは、情報攻撃と情報防御、心理作戦、欺瞞、隠蔽からなる情報作戦（IO）を優先している。情報作戦は、必要に応じて紛争の前、最中、および後に実施される。情報作戦は、敵のセンサー、ネットワーク、意思決定をターゲットとする。中国人民解放軍は、紛争の初期段階で「情報の優越（information superiority）」を確保することを極めて重視している。「情報の優越（information superiority）」を確立するには、「敵から情報を奪い、あらゆる種類の情報を統制・操作する敵の能力を妨害し、友軍部隊が情報ドメインにおいて行動の自由を享受できるようにすること」が必要である[1]。中国人民解放軍は、「情報の優越（information superiority）」の達成が、戦争遂行における他の従来型の用兵の側面と比較して、人的・物的犠牲のコストが比較的低いと認識しているため、「情報の優越（information superiority）」は同軍にとって特に魅力的なものである[2]。

情報攻撃は、敵の情報統制能力を弱体化させたり奪ったりするために用いられ、「情報の優越（information superiority）」を獲得するための主要な手段と見なされている[3]。電子攻撃、サイバー戦（cyberwarfare）、心理作戦、およびキネティックな打撃はいずれも、情報攻撃として適用される。電子攻撃は、中国人民解放軍（PLA）によって「情報の優越（information superiority）」を達成するための最も重要な戦術と見なされており、電子偵察（おそらく信号情報（SIGINT）の収集、解析、拡散）、ジャミング、電子欺瞞、あるいはスプーフィングの適用が含まれる。

レーダーなどの敵のセンサーや、場合によっては敵対的な電子支援措置に対して、電子攻撃が仕掛けられることになる。後者の戦術は、例えば誤ったターゲットを生成することで、スプーフィング任務を支援する上で有用となり得る。同様に、電子攻撃は、敵対的な通信ネットワークに偽情報（disinformation）を流し込むために、あるいはさらには、これらのネットワークや敵対的な指揮・統制システム、デジタル化された軍事アセット（要員、兵器、センサー、プラットフォーム、基地、ネットワーク、能力）にマルウェアを感染させるために用いられる可能性がある。デジタル化されたシステムは、ウイルスやハッキングによって攻撃を受けることになる。電子攻撃とネットワーク攻撃の両方は、敵対的な指揮・統制（C2）センター、ネットワーク・ノード、およびセンサーに対するキネティックな行動によって補強される。

中国人民解放軍（PLA）のシステム破壊戦は、紛争の初期段階において敵の指揮・統制能力に可能な限り甚大な破壊をもたらすことを重視している。その狙いは、敵の戦闘力を消耗させるとともに、キネティックな効果を行使する必要性を抑えることにある。

これらのターゲットは、砲兵、航空戦力、および地対地ミサイルによって攻撃されることになる。作戦レベルにおいて、情報作戦を支援するためのキネティックな交戦が、戦場封鎖計画の範囲内に行われると想定することは、決して非現実的ではない。

明らかなように、「情報の優越（information superiority）」の確保が重視されることから、それに応じて友軍の情報防衛も極めて重要視される。注目すべきは、必要に応じて情報攻撃を情報防衛に転用できるという点である。電子的防護の取り組みには、対SIGINT対策や電子的対対抗措置の適用が含まれる。前述の通り、欺瞞やジャミングの使用は、敵対的な電子戦から友軍のネットワークやアセットを保護する上で重要な役割を果たすことになる。

システムの破壊

中華人民共和国（PRC）の「システム破壊（systems destruction）」アプローチでは、すべての軍事アセットが相互につながっていると見なされている。これらのアセットが個々の総和以上の強さを発揮するためには、ネットワーク化が不可欠である。企業が商品やサービスを提供するためには、全従業員を相互につなぐ必要がある。軍隊も例外ではなく、効果を発揮するためには相互に連携していなければならない。軍事であれ民間であれ、あらゆるネットワークは、1つ以上のアセットとの間で情報がやり取りされる「ノード（node）」に依存している。これらのノードを妨害・破壊すれば、ネットワーク内での情報流通が阻害され、ボトルネックが生じる。その結果、他のノードが機能不全に陥ったり破壊されたりすることで、残されたノードは増大する情報量を処理せざるを得なくなる。残存するノードに対する攻撃を継続すれば、最終的にはシステムの崩壊を招く可能性がある[4]。

中国人民解放軍（PLA）のアプローチで興味深いのは、人員や物資、あるいは軍事力そのものの破壊ではなく、システムの破壊を優先していると言える点だ[5]。 「プラットフォームから切り離してシステムを無力化する」と、ヌルキン（Nurkin）氏は人民解放軍のシステム破壊へのアプローチについて論じる中で述べている。「ネットワークシステムを無力化すれば、敵対者のプラットフォームがどれほど技術的に高度であっても心配する必要はない。これにより、自軍の能力を危険にさらしてまで米国に対抗する必要がなくなるのだ」[6]。

中国人民解放軍（PLA）は、敵意ある行為主体の指揮要素、キル・チェーン、情報システム、支援要素、およびインテリジェンス・監視・偵察（ISR）アセットをターゲットとして、システム対決・破壊のコンセプトを展開する。人民解放軍（PLA）部隊は、これらの敵の要素に対して、直接キネティック攻撃、電子攻撃、およびサイバー戦（cyberwarfare）攻撃を仕掛ける。優先事項は、敵対的な指揮・統制（C2）が依存する通信ノードやネットワークを攻撃することにより、その指揮・統制を混乱させ、機能不全に陥らせ、解体し、および／または破壊することである。その後、敵の兵器システムとそのネットワークも、同様の手法を用いてターゲットとされる[7]。このシステム破壊のアプローチは、その視点において明らかにクラウゼヴィッツ主義的かつ機動主義的なものであると主張できる。可能な限り直接的なキネティックな対決は避けられ、その代わりに重心（centres of gravity）が継続的に特定され、攻撃の対象とされる。

中国人民解放軍と電磁的優越と電磁的支配（E2S）^※

米国と中国の間にある戦略的緊張により、中国は人民解放軍が電磁スペクトラムにおいてどのように戦い、勝利を収めるべきかを検討せざるを得なくなっている。前章で言及した空軍作戦のような作戦は、人民解放軍の指導部に、米国が電磁機動を駆使して電磁的優越と電磁的支配（E2S）を獲得・維持する能力があることを示した。また、これらの作戦は、米軍が指揮・統制（C2）、情報・監視・偵察（ISR）、および全球測位衛星システム（GNSS）による位置・航法・時刻（PNT）情報の取得において、電磁スペクトラムの無線帯域に極めて強く依存していることも浮き彫りにした[8]。

※　Electromagnetic Superiority and Supremacy (E2S)について、翻訳では「電磁的優越と電磁的支配（E2S）」、あるいは「電磁的優越・支配（E2S）」とした。電磁的優越（Electromagnetic Superiority）とは、敵より有利に電磁波領域を利用できる状態である。電磁的支配（Electromagnetic Supremacy）とは、敵の電磁波利用を実質的に無力化し、自軍が電磁波領域を支配している状態である。

中国人民解放軍（PLA）の「システム破壊（systems destruction）」というアプローチは、近年、米国が「マルチドメイン作戦（MDO）」というアプローチを採用したことを受けて、その重要性を増している。皮肉なことに、この米国の新たなアプローチは、将来の対等な敵対国となり得る中国を念頭に置いて策定されたものだった。

戦略的、作戦的、戦術的な通常無線および衛星通信（SATCOM）ネットワークは、米軍全体の指揮・統制（C2）を支える上で不可欠である。レーダーおよび信号情報（SIGINT）の収集はインテリジェンス・監視・偵察（ISR）を支援し、全球測位衛星システム（GNSS）コンステレーションは位置・航法・時刻（PNT）信号を提供する。中国人民解放軍（PLA）は、電磁波による指揮・統制（C2）、インテリジェンス・監視・偵察（ISR）、および全球測位衛星システム（GNSS）能力を脅威にさらし、必要に応じてこれらを攻撃することが、戦争における米国の「観察・志向・決定・行動（OODA）」ループという意思決定サイクルを遅らせる一助となると正しく判断している。米軍が「マルチドメイン作戦（MDO）」という軍事哲学を採用して以来、これらの能力を攻撃する必要性はさらに高まっている。

マルチドメイン作戦（MDO）は2022年に米軍によって正式に採用され、同年発行された米陸軍の『フィールドマニュアル3.0』に盛り込まれた[9]。

定義は様々だが、マルチドメイン作戦（MDO）とは、紛争のあらゆる局面において同期した作戦を実行するため、戦争のあらゆる段階において、すべての軍事アセットが部隊間および部隊内で完全に連携することを指す。マルチドメイン作戦（MDO）の主な到達目標は、優れた意思決定を通じて、米軍が敵対者よりも速いペースで「観察・志向・決定・行動（OODA）」ループを回せるようにすることである。

米海軍の空母打撃群が依存するネットワークは、中国人民解放軍（PLA）の電子戦・サイバー戦能力にとって、戦時における最優先のターゲットとなるだろう。このように米国の海上戦力をターゲットとする能力は、1990年代半ばの台湾海峡危機において米海軍の行動を前に中国人民解放軍（PLA）が抱いた、あの不穏な無力感の表れであると言えるかもしれない。

マルチドメイン作戦（MDO）の重要な側面は、それがもたらす接続性によって、連結された軍事アセットが、その構成要素の総和よりも強固なものとなることを確保することにある。セン（Sen）博士は、マルチドメイン作戦が戦争のあらゆるレベルに及ぼし得る影響を認識した上で、中国人民解放軍（PLA）のアプローチは、接続性を攻撃することでこれらの米軍アセットを混乱させ、米軍から「観察・志向・決定・行動（OODA）」ループの優位性を奪うことにあると論じている。「したがって、電子戦は、それ自体が最終目的ではなく、米国のキル・チェーンを分断するためのいくつかの手段の一つに過ぎない。ターゲットとなるのは、個々の米軍プラットフォームを首尾一貫した全体へと結びつける『結合組織』－すなわち、センサー、データ・リンク、航法・タイミング・システム－である」[10]。

米国が「接続性（connectivity）」を重視していること（その多くは、従来の軍事通信や衛星通信（SATCOM）のような無線周波数リンクに依存することになる）は、中国人民解放軍（PLA）がシステム破壊を優先する理由を説明している。つまり、人の神経系が機能していなければ、脳がその人の四肢に命令を下すことは不可能になるかもしれないからだ。「その哲学は一貫している。すなわち、敵対行為の開始時、あるいはその直前に敵の目を潰し、神経を切断するのだ。そうすれば、より高価なキネティックな取組みが行われる際、組織が崩壊した相手と対峙できるようにするのだ」[11]。

セン（Sen）博士はさらに、マルチドメイン作戦（MDO）やその前身であるネットワーク中心戦（network centric warfare）に内在する相互接続性は、中国人民解放軍（PLA）によって、紛争時に敵の指揮・統制（C2）を完全に麻痺させることはできなくとも、その機能を遅延させるために活用できる、潜在的に極めて重要な戦略的要衝として評価されていると述べている。同氏は、中国の軍事思想家たちが、「西側、とりわけ米国が、ネットワーク化され、宇宙技術を活用した（指揮・統制用の）全球測位衛星システム（GNSS）時刻同期、衛星通信、Link-16戦術データ・リンク、および空中早期警戒レーダーに依存していることを、クラウゼヴィッツ主義的な意味での典型的な『重心（centre-of-gravity）』として、率直に言えば『単一障害点（single point of failure）』として分析してきた」と論じている[12]。 米海軍の空母打撃群（CSG）を例に挙げると、空母打撃群（CSG）は「艦隊である以前にネットワークである。ネットワークを断ち切れば、残るのは非常に高価で、互いに視界を遮られた孤立した島々だけだ」[13]。

戦略的情報作戦

米軍がマルチドメイン作戦（MDO）の哲学を取り入れていく一方で、中国人民解放軍は「システム破壊」の戦術を磨き上げていた。システム破壊は、敵の闘う能力をキネティックに殲滅することを優先するだけでなく、敵の通信能力、探知能力、対応能力も同様に優先するため、ある意味で機動戦的な性格を帯びていると言える[14]。

戦略レベルにおいて、中国人民解放軍（PLA）の情報作戦は、サイバー戦（cyberwarfare）や電子戦といった手段を通じて、国家の政治・軍事指導部といった「重心（centres of gravity）」をターゲティングすることを優先している。また、敵対者の国内および国際的なインターネット・サービスや通信網といった国家の情報インフラも、電子戦やサイバー戦（cyberwarfare）を通じてターゲットとされる可能性がある。その他の優先ターゲットとしては、国家の空域や航空路を保護する地上設置型航空監視レーダーなどの戦略的早期警戒システムや、企業や公益事業といった重要国家インフラを支える通信・コンピュータ・システムなどが挙げられる[15]。

こうした戦略的情報作戦（strategic information operations）への重点化は、一発の銃弾も発射される前に、敵対者を降伏させ、あるいは中国の条件を受け入れさせることを意図している可能性がある。これは、2026年3月に公表された米国の情報評価と一致しており、同評価では、中国は武力行使に頼ることなく台湾との統一を達成することを望んでいると論じられていた[16]。とはいえ、中国人民解放軍が戦略的目標の追求においてキネティックな武力行使を避けているわけではない。台湾、米国、あるいはその両方との大規模な紛争において、戦略的な情報作戦が効果を発揮するには、理想的には武力衝突が始まる前の緊張が高まり始めた初期段階において、一定の時間を確保する必要があるだろう。

とはいえ、銃弾やミサイル、弾薬が飛び交い始めれば、情報作戦は継続されるものと予想される。一部の論評では、中国人民解放軍（PLA）の情報作戦（IO）の専門家たちが、人工知能を含む多大なリソースを投入し、潜在的な情報作戦のターゲットとなり得る敵対者の電磁的重心（electromagnetic centres of gravity）を継続的に把握・分析していると推測されている[17]。人民解放軍（PLA）のシステム破壊ドクトリンは、情報支援部隊に組み込まれており、同部隊は戦時において、このドクトリン上の目標を作戦上および戦術上の効果へと具現化するための媒介としての役割を果たしている。これについては、次の章で詳しく取り上げる。

ノート

[1] Wade, NM, Chinese Military Forces, Operations and Tactics, (Lakeview, FL: The Lightning Press, 2022), page 4-6.

[2] Ibid.

[3] Ibid.

[4] Freese, K, ’Emulating China’s Systems Confrontation Warfare Concept for US Army Training’, 16th June 2025 https://oe.t2com.army.mil/file/TRADOC_16JUN2025_RD_Systems_Confrontation_Fre_anonymous.pdf?f=782a32a3,　consulted 9th June 2026.

[5] Wade, NM, page 3-1

[6] Interview with Tate Nurkin.

[7] Freese, K.

[8] 電子戦は電磁機動戦を支援するために用いられる。電磁機動戦は、電磁スペクトル内での継続的な動きを重視し、敵対者に対して優位な立場を確立し、電磁重心を攻撃することを目的としている。これらの電磁重心を攻撃することで、「電磁的優越・支配（E2S）」の勝利と維持を目指す。電磁優位とは、敵対者が地理的、時間的、および／またはスペクトル的な制約内で、青軍のスペクトル使用を断続的にしか妨害できない状態を指す。電磁至上とは、赤軍が上記の制約内で青軍のスペクトル使用を実質的に妨害できない状態を指す。

[9] US Army, Field Manual 3.0, (Washington DC: Department of the Army, 1st October 2022), page 1-2.

[10] Written interview with Dr. Gaurav Sen.

[11] Ibid.

[12] Ibid.

[13] Written interview with Dr. Gaurav Sen.

[14] Ojha, N, ‘China’s Electronic Warfare Supremacy – Strategic Implications for India and the United States’, 11th November 2025 https://globalpi.org/research/chinas-electronic-warfaresupremacy-strategic-implications-for-india-and-the-united-states/,　consulted 8th June 2026.

[15] Mei, S, ‘To Rule the Invisible Battlefield: The Electromagnetic Spectrum and Chinese Military Power’, 22nd January 2021 https://warontherocks.com/to-rule-the-invisiblebattlefield-the-electromagnetic-spectrum-and-chinese-military-power/,　consulted 8th June 2026.

[16] Hale, E, ‘US intelligence agencies not expecting China to invade Taiwan in 2027’, 19th March 2026 https://www.aljazeera.com/news/2026/3/19/us-intelligence-agencies-notexpecting-china-to-invade-taiwan-in-2027,　consulted 8th June 2026.

[17] Mei, S.