大統領の2022会計年度の裁量的予算要求
4月13日掲載のホワイトハウスは2022年度会計に7150億ドルの国防予算を提案にもあるとおり、大統領府のOffice of Management and Budgetから米国議会上院に対して2022年度のDiscretionary Fundingが要求された。
ここでは、www.whitehouse.gov上で確認できるPresident’s Discretionary Funding Requestの中の米国防総省に関係の深い内容についての抜粋を紹介する。バイデン大統領が就任以来、色々な場面で発言している事項を実行するための予算である。（軍治）
大統領の2022会計年度の裁量的予算要求
President’s Discretionary Funding Request
April 9, 2021
（以下はPresident’s Discretionary Funding Requestのうち、米国防総省に関する内容の抜粋である。）
大統領の裁量的予算要求の要約：Summary of the President’s Discretionary Funding Request
2022年の歳出プロセスは重要な時期に来ている。米国は、国家をテストしている4つの連動する危機、すなわち、歴史的な世界的大流行、景気後退に打撃を受けた経済、気候変動の世代間の危機、経済と国家における永続的な不平等に直面している。2021年の米国救助計画法により、議会はこれらの課題の巨大さに対処するためにすでに重要な一歩を踏み出した。毎年の議会の歳出プロセスは、私たちに永続的な進歩を遂げる別の機会を提供する。
以下は、2022年の大統領の裁量的資金要求の要約である。これは、私たちの前にある多くの課題と機会に対処するのに役立つ主要な裁量的投資に焦点を当てている。 しかし、以下に説明する投資は、これらの課題に取り組み、それらの機会をつかむために国が取らなければならない唯一のステップからはほど遠いものである。要求には裁量的資金提案のみが含まれ、大統領の次の予算には、国家の課題に対応するための包括的で財政的に責任のある計画の一部として、主要な補完的な強制投資と税制改革が含まれる。
INVESTING IN PUBLIC HEALTH（略）
CREATING AN ECONOMY THAT WORKS FOR ALL（略）
TACKLING THE CLIMATE CRISIS（略）
ADVANCING EQUITY（略）
米国の世界的な地位を回復し、21世紀の安全保障の課題に立ち向かう：RESTORING AMERICA’S GLOBAL STANDING AND CONFRONTING 21ST CENTURY SECURITY CHALLENGES
パンデミックから気候変動まで、中国の野心の高まりから民主主義への多くの世界的な脅威まで、世界的な課題にうまく対処するには、他の国々と協力して取り組む必要がある。何年にもわたる怠慢の後、裁量的要求は、国の外交政策機関の健康と士気、そして主要なパートナーや同盟国との米国の関係を回復する外交と開発に重要な投資をする。外交は再び米国の外交政策の中心となり、米国は再び世界の舞台のリーダーとなるであろう。
米国のリーダーシップを更新し、グローバルアクションを動員する。裁量的要求は、必要な改革を求め続けながら、国の外交団に再投資し、世界保健機関、国連（UN）人口基金、および国連人権高等弁務官への米国の公約を支援するための資金を提供することを提案している。裁量的要求はまた、追加の国でグローバルヘルスセキュリティアジェンダの能力開発プログラムを確立し、将来の感染症の発生を検出して撲滅するための分野横断的な研究とウイルス発見プログラムへの投資を増やすことを含む、グローバルヘルスセキュリティ活動を拡大するための10億ドルの外国援助を提供する。これらの基金はまた、次の発生に対応するための世界的な準備を確実にするために、米国のパートナーや同盟国と一緒に開発された新しい健康保障資金調達メカニズムを支援する。さらに、単一の国が気候変動の課題に単独で対処することはできないことを認識し、裁量的要求は、この緊急の脅威に対して世界を結集し、米国のリーダーシップを回復し、新しい気候の誓約を促進するのに役立つ国際気候プログラムに25億ドルを提供する。
21世紀の課題と脅威に対抗する。裁量的要求は、ロシアによる不安定な行動を抑止しながら、中国からの脅威に対抗する必要性を優先している。国防総省は、太平洋抑止イニシアチブを活用し、インド太平洋地域の同盟国やパートナーおよび北大西洋条約機構と協力して、米国がこれらの課題に対処するために必要な概念、能力、および姿勢を構築することを保証します。また、米国が民主主義、自由、法の支配を擁護する上で主導的な役割を果たすことを確実にするために、裁量的要求には、世界中の民主主義を強化および擁護し、人権を推進し、腐敗と戦い、対抗するための資源の大幅な増加が含まれます。権威主義。さらに、時代遅れの情報システムを近代化、強化、保護し、連邦サイバーセキュリティを強化する機関を支援するために、裁量的要求では、技術近代化基金に5億ドル、サイバーセキュリティおよびインフラストラクチャセキュリティ機関にさらに1億1,000万ドルを、連邦政府機関の情報技術強化のための準備金として7億5000万ドル。推奨しています。
移民と亡命に対処する。裁量的要求は、国のひどく被害を受けた難民入学プログラムを再建し、2022年に最大125,000人の入学を支援するという大統領の公約を果たすために必要なリソースを提案する。さらに、裁量的要求は、難民と紛争の犠牲者を含んで海外の脆弱な人々を支援するために100億ドルを超える人道支援を提供する。 裁量的要求には、帰化と庇護の未処理分に対処するためのリソースも含まれている。裁量的要求はまた、中央米国から米国への不法移民の根本原因に対処するための包括的な戦略の一部として、中央米国における米国のリーダーシップを活性化し、この地域に8億6100万ドルの支援を提供する。
米国の退役軍人に対する国の神聖な義務を支持する。 2021年の米国救助計画法に含まれる多額の投資に基づいて、任意の要求は、女性の健康、メンタルヘルス、自殺予防、および退役軍人のホームレスプログラムへの資金の増加を含む、退役軍人省（VA）の医療へのアクセスを改善するために975億ドルを提案している。裁量的要求はまた、外傷性脳損傷、長期的な健康転帰に対する有毒曝露の影響、および障害のある退役軍人のニーズに関する退役軍人（VA）の理解を促進するために、医学および補綴の研究に8億8200万ドルを、また、同様に退役軍人とその家族が世界クラスの記念給付金を利用できるようにするための3億9,400万ドル提案している。
2022 Discretionary Request Summaries for Major Agencies
Department of Agriculture（略）
商務省：Department of Commerce
商務省は、雇用創出の促進、国際貿易の支援と監督、企業、市民、政府が必要とする経済的、環境的、科学的情報の提供の責任を負っている。2022年の裁量的要求は、米国の製造と研究を支援し、サービスの行き届いていないコミュニティの経済回復を促進し、気候科学と回復力に投資し、米国の競争力と安全を強化する。
大統領の2022年の裁量的要求には、商務省に対して、2021年に制定されたレベルから25億ドル、つまり28パーセントの増加の114億ドルが含まれている。
□ 米国製の未来を支援する。国家のサプライチェーンのセキュリティと回復力を確保し、米国の製造業の力強い復活を促進するために、裁量的要求には、米国国立標準技術研究所（NIST）の製造プログラムに対する4億4,200万ドルが含まれ、2021年に制定されたレベルの2倍以上になる。この増加には、2つの新しい製造革新研究所（MII）に全額出資するための1億5,000万ドルが含まれ、そのうちの1つは、半導体の設計と製造における世界的リーダーとしての米国の回復を目的としている。これらの製造革新研究所（MII）は、国防総省とエネルギー省が拡大する製造米国ネットワークの一部として立ち上げた追加の機関を補完するものである。裁量的要求はまた、製造拡張パートナーシップを拡大し、2021年に制定されたレベルから1億2500万ドル増加し、2億7500万ドルを提供して、米国の中小製造業者の競争力を高め、国内のサプライチェーンを強化する。
□ 研究と技術革新に拍車をかける。裁量的要求には、米国の技術的および科学的競争力への歴史的な投資が含まれる。米国国立標準技術研究所（NIST）での科学技術研究を拡大するために、2021年に制定されたレベルから1億2800万ドル増加し、9億1600万ドルを提供し、気候変動に強い建築基準法、コンピューティング、サイバーセキュリティ、人工知能、量子情報科学、バイオ技術、高度な製造における多くの研究の進歩に拍車をかけ、すべての米国人に利益をもたらす重要な技術目標を追求するための懸賞競争を確立するのに役立っている。また、国家電気通信情報管理庁での高度な通信研究のための3900万ドルが含まれている。これは、スペクトラム共有への革新的なアプローチを特定することにより、ブロードバンドおよび5G技術の開発と展開を支援する。
□ 以下略
国防総省：Department of Defense
国防総省（DOD）は、戦争を阻止し、国の安全を確保するために必要な軍隊に責任がある。2022年の裁量的要求は、次のようなリソースを提供する。米国が戦略的競争に向けて位置づけられることを保証しながら、米国を守り、敵対者を阻止すること。米国の軍人とその家族を支援すること。同盟およびパートナーシップを修復し活用すること。米国の技術的優位性を維持すること。経済競争力を支持すること。気候変動などの21世紀の安全保障上の脅威と戦うこと。
大統領の2022年の裁量的要求には、国防総省に対する7150億ドルが含まれている。裁量的要求はまた、別個の資金調達カテゴリーとしての海外緊急時作戦の要求を中止し、代わりに直接戦争費用と国防総省の基本予算での恒久的な作戦に資金を提供する。これは、重要な予算改革である。
□ 中国を抑止する。裁量的要求は、中国からの脅威に対抗する必要性を国防総省の最大の課題として優先している。国防総省はまた、ロシアによる不安定な行動を阻止しようと努める。国防総省は、太平洋抑止イニシアチブを活用し、インド太平洋地域および北大西洋条約機構の同盟国やパートナーと協力して、米国がこれらの課題に対処するために必要なコンセプト、能力、態勢を構築することを保証する。
□ 防衛研究・開発を支援する。国防総省は、イノベーションを促進し、高価値の技術を生み出し、ほぼ対等な敵対者に対する米国の優位性を確保し、高給の雇用を創出する連邦政府の研究開発において重要な役割を果たしている。裁量的要求は、イノベーションを推進し、次世代の防衛能力の開発を支える画期的な技術に投資するために、防衛研究、開発、テスト、および評価の資金提供を優先する。
□ 米国海軍造船を最適化する。米国の海軍力を維持することは、同盟国を安心させ、潜在的な敵対者に米国の決意を示すために重要である。裁量的要求は、米海軍艦隊への実行可能で責任ある投資を提案する。さらに、裁量的要求により、国の戦略的弾道ミサイル潜水艦艦隊の資本増強が継続され、遠隔操作および自律システムと次世代の攻撃型潜水艦プログラムに投資される。
□ 核抑止力を近代化する。裁量的要求は、国家と米国の同盟国の安全のために強力で信頼できる核抑止力を維持している。政権が米国の核態勢を見直している間、裁量的要求は、これらの努力が持続可能であることを保証しながら、進行中の核近代化プログラムを支援する。
□ 長距離火力能力に投資する。国家の安全と安全保障には、長距離攻撃能力の強力で持続可能で応答性の高い組み合わせが必要である。裁量的要求は、極超音速打撃能力の開発とテストに投資すると同時に、既存の長距離打撃能力を強化して、抑止力を強化し、残存可能性と対応のタイムラインを改善する。
□ 即応性を確実にする。裁量的要求は、米国の兵士、水兵、航空隊員、海兵隊員、および州兵が世界で最高の訓練を受け装備された部隊であり続け、米国民の安全を守る義務を常に果たす準備ができていることを保証し続ける。
□ 気候の復元力とエネルギー効率を促進する。米軍施設、およびこれらの施設が支援する任務上重要な能力が、気候に起因する異常気象に耐性があることは、国家安全保障にとって不可欠である。裁量的要求は、気候変動の影響を計画および軽減し、国防総省の施設および作戦の復元力を向上させるための取り組みを支援する。裁量的要求は、施設およびプラットフォームのエネルギー性能を改善し、軍事力を最適化するために、電力およびエネルギーの研究開発にも投資する。
□ 新たな生物学的脅威に対抗する。裁量的要求は、世界規模のパートナーと協力して生物学的脅威の低減、新興感染症の監視、バイオセーフティとバイオセキュリティ、および医療対策の研究開発を支援するプログラムに資金を提供する。
□ 軍の家族に対する米国のコミットメントを果たす。軍の家族は、全ての志願部隊の即応性と幸福の鍵であり、したがって、国家安全保障にとって重要である。裁量的要求は、軍の配偶者、介護者、生存者、扶養家族を直接支援するプログラムを優先することにより、軍の家族を支援する。
□ 遺物となった能力容量と戦力構造を放棄する。裁量的要求は、リソースを低優先度から高優先度のプログラム、プラットフォーム、およびシステムに向けなおすために、遺物となったシステムおよびプログラムを廃棄する国防総省の計画を支援する。一部の遺物となった戦力構造は、維持および運用するにはコストがかかりすぎ、国家安全保障の課題に対処するために必要な能力を提供しなくなった。裁量的要求により、国防総省は、廃棄やその他の効率性に関連する貯蓄を優先度の高い投資に再投資することができる。
