「序文」および「第1章　はじめに」、「第2章　作戦上の思考態度」、「第3章　計画策定と組織へのアプローチ」、「第4章　インテリジェンス作戦」、「第５章　情報環境での作戦」、「第6章　航空作戦」に引き続き、「第7章　後方支援と沿岸部の機動」を紹介する。

「第1章　はじめに」の「図1-1. スタンド・オフとスタンド・インの交戦の理想的なコンセプト上の描写」が示すように敵対者の兵器交戦ゾーン（WEZ）内で作戦するスタンド・イン部隊（SIF）の後方支援が困難を極めるというのは想像するに難くない。遠征前進基地作戦（EABO）における沿岸部の作戦を支える後方支援の在り方を述べたこの第7章は、自衛隊が南西地域での作戦を考慮した時に如何にあるべきかの糸口を与えてくれるかもしれない。また、陸上部隊がいわゆる船を必要とする理由も理解できる。（軍治）

第7章　後方支援と沿岸部の機動：CHAPTER 7 Sustainment and Littoral Maneuver

7.1 全般：GENERAL

7.2 目的と範囲：PURPOSE AND SCOPE

7.3 兵站の原則：PRINCIPLES OF LOGISTICS

7.4 遠征前進基地作戦のための兵站の計画策定：LOGISTICAL PLANNING FOR EXPEDITIONARY ADVANCED BASE OPERATIONS

7.4.1 計画策定の責任：Planning Responsibilities

7.4.2 計画策定の手順：Planning Sequence

7.4.3 計画策定の要因：Planning Factors

7.4.4 計画策定の考慮事項：Planning Considerations

7.5 兵站の指揮・統制（C2）：COMMAND AND CONTROL OF LOGISTICS

7.5.1 構成部隊と作戦的レベルの兵站：Component and Operational-Level Logistics

7.5.2 戦術的レベルの兵站：Tactical-Level Logistics

7.6 沿岸部の機動：LITTORAL MANEUVER

7.6.1 軽水陸両用船：Light Amphibious Warship

7.6.2 軽水陸両用戦の運用：Light Amphibious Warship Employment

第7章　挿話：Vignette

第7章　後方支援と沿岸部の機動：CHAPTER 7 Sustainment and Littoral Maneuver

7.1 全般：GENERAL

兵站は、競争の連続体（competition continuum）全体の中で部隊の移動と支援を計画策定し実行することで、即応性（readiness）と作戦を維持する。「兵站は、戦闘力の資源を提供し、それらの資源を戦場に配置し、作戦の実行を通じてそれらを維持するものである」[1]。

沿岸部隊（littoral forces）は、遠征前進基地作戦（EABO）を実施するために、変化する環境や状況に適応する復元的で機敏な兵站に依存している。遠征前進基地作戦（EABO）の主要な特性である持続性は、沿岸部の分散した部隊の移動と後方支援を支援する一体化した海軍兵站のフレームワークによって可能になる。

後方支援とは、任務の達成と部隊の再配置まで作戦を維持するための兵站と人的サービスの提供のことである。効果的な後方支援は、作戦範囲を拡大しつつ、行動の自由（freedom of action）と持久力を可能にする手段を提供する。後方支援は、部隊が決定的な作戦を実施できる縦深を決定し、指揮官が主導性を握り、維持し、活用することを可能にする。

7.2 目的と範囲：PURPOSE AND SCOPE

本章では、遠征前進基地作戦（EABO）の実施に関連する兵站のトピックと問題点を概観する。主に、単一の完全な海軍構造物を通して沿岸部隊（littoral force）を支援するための作戦兵站と計画策定に重点を置いている。兵站の6つの機能分野における計画策定の検討と具体的な情報が含まれている。また、水陸両用作戦の中で見られる並行行動の観点から、展開と沿岸部の機動の後続の側面についての考察がなされている。

7.3 兵站の原則：PRINCIPLES OF LOGISTICS

「作戦的レベルの兵站（Operational-Level Logistics）」MCTP 3-40Cに記述されている兵站の7原則は、遠征前進基地作戦（EABO）を支援する効果的な兵站の計画策定の包括的フレームワークを記述する上で、依然として適切なものである[2]。これらの原則は、時には互いに矛盾しているように見えるが、これを順守することで支援部隊の存続に貢献し、支援部隊構造の効率化を促すことができる。

応答性（Responsiveness）。沿岸部隊（littoral force）に必要なときに必要な場所で適切な支援を提供することは、効果的な維持の基本である。遠征前進基地作戦（EABO）の特殊性と予想される作戦環境（OE）を考慮すると、応答性は特に重要であり、支援部隊と支援部隊の両方を軽量化し、移動性を高めて部隊防護（force protection）を強化する一方で、不必要な移動を制限し、前方の備蓄を減らし、シグネチャを削減することが求められる。支援部隊の要件と支援部隊の能力に焦点を当てることで、計画担当者は大規模な固定戦闘戦務支援地域（combat service support areas）を構築する必要なく、対応する後方支援計画を策定することができる。

簡潔性（Simplicity）。紛争が絶えない沿岸環境における分散作戦は、本質的に複雑であり、その支援も同様に複雑であることが予想される。計画担当者は、遠征前進基地作戦（EABO）を支援するための兵站・計画を簡素化する機会を模索しなければならない。沿岸部隊（littoral force）は、支援・被支援関係を合理化し、沿岸部の機動と連携して補給を実行し、必要な時点で作戦上の契約を可能にすることで、配分ネットワークの複雑さを軽減することができる。簡潔な兵站の計画策定により、ネットワーク内、ネットワーク上、およびネットワーク横断的な適応が可能になり、分散型部隊の持続性が促進される。

柔軟性（Flexibility）。遠征前進基地作戦（EABO）を実施する部隊は、より機動的で分散した形で作戦することが期待される。このため、沿岸部隊（littoral force）を支援するための柔軟で適応性のある配給網の確立が必要となる。さらに、支援と被支援の関係も、状況の変化に迅速に対応できる柔軟性が必要とされる場合がある。配分ネットワーク（distribution network）は、あるドメインから次のドメインへ移動する物資を収容、管理、および可視化する必要がある。また、機動性の高い沿岸部隊（littoral forces）を支援し、予測不可能性を生み出すために不可欠な、移動中の物資を方向転換させる能力も備えていなければならない。支援というコンセプトの中に、外部の敵対者が認識するような予測不可能性を作り出すことで、待機部隊の持続性を高めることができる。ネットワーク内でも同様の予測不可能性があると、確かに複雑さが増す（そして、認識しなければならないように、簡潔性の原則（principle of simplicity）と矛盾する）。しかし、それはまた、シグネチャを減らし、支援部隊と支援軍の両方の残存性能力を高める。

経済性（Economy）。 不必要な重複や冗長性を排除しつつ、必要な支援を提供することは、沿岸部隊（littoral force）の存続を可能にするために極めて重要である。経済性とは、許容できるリスクの範囲内で、必要な支援を最小限の資源で提供することで達成される。計画担当者は、支援不足による部隊の消滅リスク（経済的すぎる）と、予想される作戦環境（OE）を考慮して、前方の備蓄に対するリスクの高さを比較検討しなければならない。この2つのリスクのバランスを取りながら、計画担当者は遠征前進基地作戦（EABO）時の経済性の原則を適用するための新しいアプローチを考案しなければならない。例えば、バルク燃料の洋上キャッシュの使用は、低シグネチャで在庫管理を強化することにより、燃料ネットワークに経済性をもたらし、それによって陸上のより脆弱な場所での燃料貯蔵を削減することができる。

達成可能性（Attainability）。沿岸部隊（littoral force）が十分な物資を入手できるようにするためには、正確かつタイムリーな在庫量の報告が必要である。沿岸部隊（littoral force）が能力セット間で物資を再分配する能力があれば、大規模な供給地点を作る必要性は低くなる。

持続可能性（Sustainability）。 沿岸部隊（littoral force）の持続可能性は、前方に資材や物資を配給する能力だけでなく、受け取ったアセットを最も効果的に使用する指揮官にも依存する。沿岸部隊（littoral force）によるアセットの最適な活用は、部隊の持続可能性を高めると同時に、物資や装備の不必要な使用を減らすことで経済にも貢献する。

残存性（Survivability）。複数のドメインで後方支援を分配する能力は、沿岸部隊（littoral force）を待機部隊として存続させる残存存可能なネットワークに貢献する。遠征前進基地作戦（EABO）が実施される作戦環境（OE）を考えると、残存性を達成できるかどうかは、特に分散の維持、固有の脅威を考慮した分配ネットワークのデザイン、重要な後方支援能力を防護するための兵力配置に依存する。例えば、無人航空機を利用して広く分散した部隊に補給し、沿岸部を機動しながら補給、再武装、給油、整備を行うことは、沿岸部隊（littoral force）の残存性に貢献する。

7.4 遠征前進基地作戦のための兵站の計画策定：LOGISTICAL PLANNING FOR EXPEDITIONARY ADVANCED BASE OPERATIONS

遠征前進基地作戦（EABO）の兵站の計画策定は、他のタイプの作戦と同様、統合ドクトリンに基づき、展開・配給、補給、整備、技術、サービス、保健サービス、作戦契約支援といった幅広い分野で実施される。この計画策定は、沿岸作戦地域（LOA）内および遠征前進基地（EAB）間で兵力を移動・維持する能力を確保することを狙いとしている。

これは通常、タスク部隊レベル以上で行われる。しかし、タスク群レベル以下のタスク編成された沿岸部隊（littoral force）は、7.4.4項「計画策定の考慮事項」で論じる6つの機能分野に最も重点を置いている。兵站の計画策定は、より広範な作戦計画、特に兵站活動および移動が作戦的機動を損なわないようにするための沿岸部の機動計画と一体化されなければならない。

7.4.1 計画策定の責任：Planning Responsibilities

上位機関が定めた指揮の取り決め（command arrangement）に応じ、遠征部隊指揮官と沿岸部隊指揮官は、以下について個別の責任または共有された責任を負う。

• 　海軍部隊の兵站要件（輸送要件、特殊装備など）を決定する。
• 　海軍の兵站ネットワークによって提供されなければならない、すべての沿岸部隊（littoral forces）に共通する兵站要件の整理統合（consolidation）。
• 　海・空の動きからなる全体的な沿岸部の機動計画を作成する。
• 　遠征前進基地（EAB）の作戦コンセプト（concept of operations）への継続的な支援を確保するため、必要に応じて割り当てられた船団を沿岸部の機動艦隊に編成
• 　統合又は海上作戦地域内における沿岸作戦地域（LOA）のための適切な後方支援システムを確立し維持するための手段に関する調整
• 　沿岸部隊（littoral force）の航空部隊およびその他の部隊の沿岸作戦地域（LOA）への空輸による展開計画の策定

7.4.2 計画策定の手順：Planning Sequence

開始指示の受領後、遠征前進基地作戦（EABO）を計画策定する各行動部隊（units of action）が割り当てられた沿岸作戦地域（LOA）内で作戦するためにタスク編成されると、すべての部隊階層で同時に兵站の計画策定が進行する。沿岸部隊指揮官（LFC）は部隊の総要件を集約し、利用可能な支援手段を割り当てる責任がある。

遠征前進基地（EAB）の作戦コンセプト（concept of operations）は、詳細の計画策定の基礎となるもので、一般に次のような順序で進められる。

1. 1. 機動の計画（scheme of maneuver）を支える全体要件の決定
2. 2. 海軍や統合兵站タスク部隊など、外部ソースから満たすべき要件を特定する。
3. 3. 沿岸域の作戦を支援するための能力の割り当て（2節でさらに説明する）
4. 4. 詳細な計画と命令の準備

7.4.3 計画策定の要因：Planning Factors

兵站の計画策定の本質と範囲は、主として作戦環境（OE）の特性、作戦の目標、遠征前進基地（EAB）の任務、および予想される作戦期間によって形成される。沿岸部隊（littoral force）指揮官は、以下のような多くの要素を考慮しなければならない。

• 　気候、天候、地形などの特定の要因、現地の資源と利用可能なホスト国支援（host-nation support ：HNS）、現地の輸送システムとネットワーク、敵対者の能力と兵站機能に対する予想される干渉を含む、統合・海上作戦地域と特定の沿岸作戦地域（LOA）の特性。
• 　沿岸作戦地域（LOA）内の遠征前進基地（EAB）部隊の構成と配置、支援される作戦の特性、特別な物資や装備を必要とする作戦上のタスク。
• 　沿岸作戦地域（LOA）間の距離と支援地域からの距離。
• 　沿岸作戦地域（LOA）に兵站を提供する海軍の兵站部隊の能力および容量。
• 　インフラの整備、再構築、または改善のための要件
• 遠征前進基地作戦（EABO）終了に伴う追加的な兵站責任。

7.4.4 計画策定の考慮事項：Planning Considerations

兵站の6つの機能は、兵站計画を策定し、遠征前進基地作戦（EABO）の計画策定上の検討事項を整理するためのフレームワークを提供する。兵站の6つの機能すべてについて計画を立てることで、包括的な計画策定が沿岸部隊（littoral force）の即応性（readiness）と後方支援を支援することを保証する。同時に、兵站の原則を念頭に置くことは、効果的で完全な計画の策定に寄与する。

7.4.4.1 補給：Supply

補給に関しては、簡素化と経済性の原則から、遠征環境で作戦する部隊は、補給拠点／キャッシュサイトの数と、前方地域にある在庫の量を減らさなければならないことがわかる。また、有効性を損なうことなく、補給網をある程度一体化して効率性を追求しなければならないが、これは大きな課題である。簡素化と経済性を達成するために、沿岸部隊（littoral force）は、シグネチャ管理の同時必要性を認識しつつ、補給ハブの配給網をより小型で残存可能なサイトに構成しなければならない。

最も低い運用レベルでは、計画担当者は作戦契約支援（OCS）を検討しなければならない。作戦契約支援（OCS）は、遠征部隊が、小規模購入によって可能になる調達スキルセットを開発することを可能にする。現場発注担当者と部隊支払担当者は、物品とサービスの小口購入を通じて、迅速かつ直接的に当面の任務ニーズに対応する、迅速な能力を提供する。

従来の軍事供給システムに対するこれらの代替案を取り入れることは、スタンド・イン部隊（stand-in forces）を支援するための戦力増強となる。そのためには、戦術レベルでの遠征契約能力の配分を拡大する必要がある。

水や燃料のような物資を作戦の前線基地まで輸送すると、コストが増大し、配給網だけでなく受入側にもリスクが生じる。利用可能な水の浄化と燃料の現地調達（燃料添加剤で軍用機器に適したものにする）により、配給網への負担を軽減し、必要な地点またはその近くでこれらの要求を満たすことができる。

沿岸部隊（littoral force）の補給地点は、兵器交戦ゾーン（WEZ）内で前進し続けるために、復元性と残存性を備え、多くの場合、移動可能でなければならない。潜在的なキャッシュサイトについては、共通のコンテナシステムを使用することで、既存の商業用コンテナ地域内に設置することが可能となり、警備部隊やその他の「シグネチャ・クリエーター」の必要性を減らすことができるかもしれない。

計画担当者は、品目の重要性、必要性の緊急性、入手可能性、距離、流通形態、スケジュール、コストなどの要素を考慮した上で、在庫を決定しなければならない。また、より遠くの供給源に依存するために、まず戦域内の補給の計画策定を遮蔽する必要がある。

補給機能のうち、遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で特に重要なのは、沿岸部隊（littoral force）の次のような重要任務である。

• 　サプライ・チェーンの配分と管理
• 作戦契約支援（OCS）およびホスト国支援（HNS）契約の管理・履行
• 　保管場所の設置面積（footprints）の最小化
• 　戦闘兵站部隊（CLF）全体の供給可能性の認識と供給要件の調整

7.4.4.2 整備：Maintenance

沿岸部隊（littoral force）の持続力には、必要な整備能力を可能な限り必要な地点の近くに配置することが必要である。スタンド・イン部隊（stand-in forces）は、修理のためにより高次の整備活動へ、複合的な手段で装備を避難させることができるが、避難に要する時間と距離は、整備システムの応答性を低下させ、沿岸部隊（littoral force）の能力を低下させる危険性がある。

前方で迅速な修理ができない装備は、退避させるか、共食いさせるか、放棄する。予想される作戦環境（OE）を考慮すると、遠征前進基地作戦（EABO）ではこのような状況は他の多くのタイプの作戦よりも深刻である。

整備の計画策定を成功させるには、補給・整備システムの即応性を重視する必要がある。遠征前進基地作戦（EABO）では、整備部隊は分散型作戦が可能でなければならない。保守部隊を分散させることで、応答時間枠を短縮することができるが、低密度で需要の高いスキルセットでは困難である。さらに、整備兵を分散させるためには、サプライチェーンの効率と応答性を高め、整備兵が必要な修理部品をタイムリーに入手し、任務遂行可能な状態に機器を復元できるようにする必要がある。

積層造形（additive manufacturing）[3]は、遠征前進基地作戦（EABO）時の供給対応と効率を改善する方法の一つである。すべてのドメインを利用するための効果的な輸送の計画策定も効率化につながる（例えば、小型の無人システムを使って小さな修理部品を配送することで、地上輸送と有人航空を他の作業に振り向けることができる。

遠征前進基地作戦（EABO）の実行に必要な機器は技術的に高度化し、民間人の現場サービス担当者（FSR）の需要が高まる可能性がある。現場サービス担当者（FSR）が待機部隊の一部として頻繁または大規模な整備を行うことは非現実的である可能性がある。

計画担当者は、制服組が現場サービス担当者（FSR）能力を再現するために必要な知識、技能、能力、および専門ツールを習得するための要件を考慮しなければならない。あるいは、スタンド・イン部隊（stand-in forces）を支援する現場サービス担当者（FSR）の役割の増大に関連する後方支援および部隊防護（force protection）要件の増加を考慮しなければならない。

最後に、重要な品目を維持するために、作戦の本質を覆い隠し、可能な限り前方で現場サービス担当者（FSR）支援を含む整備支援を可能にする整備サイトを特定することは、計画策定上の重要な検討事項である。

整備機能のうち、遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で特に重要なのは、沿岸部隊（littoral force）の以下の主要タスクである。

• 　資材即応性状態の報告
• 　低密度・高需要の軍事特技（MOS）を採用
• 　補修部品の事前配置
• 　積層製造（additive manufacturing）能力・減法製造（subtractive manufacturing）能力の採用

7.4.4.3 輸送：Transportation

沿岸部隊（littoral force）の作戦には、部隊を維持するために、人員と物資を、いつ、どこで、どのように移動させるかという輸送の計画策定を成功させることが必要である。沿岸部隊（littoral force）が分散した環境で効果的な輸送作戦を行うには、海、陸、空での輸送を一体化したアプローチとともに、有人・無人の両システムを活用することが必要である。

沿岸作戦地域（LOA）内のすべてのドメインにおける輸送要件と輸送資源を正確に把握することで、必要な資源をエンドユーザーに分配するための最小限の輸送アセットを採用することができる。

沿岸部隊（littoral forces）は、乗船・降船ともに、すべての輸送手段と沿岸作戦地域（LOA）内の全地域を利用できるため、敵対者が沿岸部隊（littoral forces）の流通網をパターン評価する能力を低下させることができる。さらに、輸送を行う部隊の占有領域（footprint）とシグネチャを削減する能力は、部隊全体のシグネチャ管理に大きな見返りをもたらす。

沿岸部隊（littoral force）は、必要な資源を効果的かつ適時に配給するために、すべてのドメインで輸送アセットを調整しなければならない。沿岸部隊（littoral force）、艦隊海兵部隊（FMF）兵站・コマンド、および適切な海軍部隊の間で常に調整を行うことで、利用可能な輸送ドメイン全体への対応力を高めることができる。

兵站の戦術的レベル及び作戦的レベルにわたる調整と一体化は、潜在的な規模の経済の実現を保証し、その結果、1つ又は複数の沿岸作戦地域（LOA）にわたる流通ネットワークの効率性を向上させる。

遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で、輸送機能における沿岸部隊（littoral force）のいくつかの重要なタスクは特に重要である。

• 　資源・ベース、インフラ・ベース問わず、クリティカル・地点を特定する。
• 沿岸作戦地域（LOA）内の海軍輸送アセットの移動統制
• 　日々の再補給スケジュールの開発と公開
• 　臨時乗船場・出発場の選定と設置
• 　有人・無人の攻撃支援用航空アセット採用

7.4.4.4 全般工兵活動：General Engineering

全般工兵活動のタスクには、残存能力の向上、飛行場の損傷修復、水平・垂直方向の建設、爆発物処理、航路の偵察と改善、バルク燃料の貯蔵と配給などが含まれるが、これらに限定されない。沿岸部隊（littoral force）を支援する海軍技術チームと能力の一体化は、より強固で効果的な支援を生み出し、遠征前進基地（EAB）の開発をより迅速に行うことを可能にする。

全般工兵活動のタスクを実施するために沿岸部隊（littoral force）の有機的能力に依存する場合、工兵活動および建設機器のサイズと重量のために、通常、かなりの輸送を必要とする。作戦段階間の移行時に、重機や資材運搬装置を運搬することは、重大なシグネチャとなる。

現地契約はこの懸念を軽減することができるが、その過程で作戦保全（OPSEC）が損なわれる可能性があるため、これを管理しなければならない。競争間、沿岸部隊（littoral forces）は同盟国やパートナーに現地のインフラ整備を支援することを選ぶかもしれないが、これは将来の分散型作戦の実施を可能にする両用インフラの建設を覆い隠すことができる。

バルク燃料の貯蔵と配給は重要な工兵活動のタスクであるが、バルク燃料地点の設置は、貴重な静止したターゲットを作り出すことになる。燃料の貯蔵は、可能な限り移動可能にしておくか、ターゲットの可能性を制限するような方法でキャッシュしておかなければならない。海上と陸上の両方にキャッシュを設置し、使用することで、配給ネットワークに復元性を持たせ、必要な資源の最大限の利用可能性とフローに貢献することができる。

燃料を市販の容器に詰めて配給することで、大きなシグネチャを出さずに陸上燃料施設を作ることができるかもしれない。同様に、現地で入手可能な燃料を調達し、添加剤で処理する能力も、沿岸部隊（littoral force）のシグネチャと、燃料を機動的に積んで移動する輸送アセットの必要性を減らすことができるかもしれない。

自然の景観の変更は沿岸部隊（littoral force）の作戦にとって重要かもしれないが、そうすることは、包括的なシグネチャ管理計画と調和していなければならない。沿岸部隊（littoral force）は、この作業の一部または全部を作戦契約支援（OCS）またはホスト国支援（HNS）を通じて行うことで、陸上での重装備の必要性を低減することができる。しかし、そうする場合、沿岸部隊（littoral force）は、作戦保全（OPSEC）を維持する方法を再び考案しなければならない。

一般的な工兵活動機能のうち、遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で特に重要なのは、沿岸部隊（littoral force）の次のような重要なタスクである。

• 　将来のデュアル・ユースおよび軍事建設プロジェクトに情報を提供するための経路およびサイトの偵察
• 　バルク燃料の分配と貯蔵を隠蔽する
• 　滑走路の補修と、前方の武装・給油地点の候補の準備
• 　インフラの改善

7.4.4.5 健康管理：Health Services

遠征前進基地作戦（EABO）時の健康管理の計画策定には、負傷者のケア、負傷者の管理、患者の移動、医療処置（組織内および地域支援）、医療避難、入院、医療兵站、血液管理、医療情報管理など、あらゆる指揮レベルで行われる健康管理支援（HSS）の機能が含まれる。

ホスト国との間で保健医療サービスを調整し、ホスト国の能力を活用すれば、この支援を組織的に提供する負担と、沿岸部隊（littoral force）の陸上での占有領域（footprint）を減らすことができるかもしれない。船上と陸上の両方の健康管理支援（HSS）を使った実験と演習は、分散型作戦中の保健サービス提供のための計画策定と戦術、技術、手続き（TTP）を改良するのに役立つだろう。

遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で、特に重要なのが、医療サービス機能における沿岸部隊（littoral force）のいくつかの重要なタスクである。

• 　ホスト国の医療サービス施設の調整と偵察
• 　衝撃力の管理・分配
• 　患者拘束時間の延長や拠点の調整
• 　患者を避難させるための海軍軍全体の調整

7.4.4.6 各サービス：Services

サービスとは、兵站部隊が提供する残りの非物質的・管理的支援を包含し、戦闘戦務支援（combat service support ：CSS）サービスと指揮サービス（command services）のいずれかに分類される。

戦闘戦務支援（CSS）のうち、遠征前進基地作戦（EABO）では、民事、遺体安置所業務、作戦契約支援が特に重要である。民事支援は、沿岸部隊（littoral force）が敵国の支援を得て維持し、必要な能力を維持しながら、ホスト国のサービスに依存してシグネチャを削減する能力を裏打ちするものである。

契約業務によって、沿岸部隊（littoral force）の占有領域（footprint）を軽くすることができる。契約権限の分配と付与は、政策の遵守を確保しつつ、可能な限り低い戦術レベルで行うことができる。工兵活動サービス、資材運搬装置、その他、展開や機動が困難な能力を契約することは、沿岸部隊（littoral force）の戦力増強につながり、また、シグネチャを削減できる可能性もある。

しかし、作戦契約支援（OCS）やホスト国支援（HNS）による地域経済の資本化は、地域経済に負担をかけず、民間人の間に敵対心を持たせず、作戦の安全性を損なわない方法で追求されなければならない。

最後に、遺体安置所への支援は、部隊が沿岸域で高度に移動・分散して作戦する遠征前進基地作戦（EABO）の実施中、重大な課題に直面している。海兵隊は、これらの課題に対する新たな解決策を講じなければならないが、特に海兵隊の唯一の遺体安置所管理部門が予備役に位置しているため、その解決策を検討する必要がある。

海軍軍種は、指揮業務の提供について、さまざまなアプローチを検討する必要がある。例えば、人事管理および財務管理サービスを提供するためのリーチバックの解決策が適しているかもしれないが、宗教省の支援は、遠征前進基地作戦（EABO）の文脈では、より直接的なアプローチを必要とする可能性が高い。また、給食支援は、作戦契約支援（OCS）と海軍の兵站を組み合わせたアプローチで提供するのが最善であろう。

遠征前進基地作戦（EABO）を実施する上で、サービス機能における沿岸部隊（littoral force）のいくつかの重要なタスクは特に重要である。

• 　商用およびホスト国の能力を活用する
• 　請負サービスおよび資材
• 　分散型作戦に関連する課題を考慮し、独自の解決策を必要とする可能性がある出納・郵便業務

7.5 兵站の指揮・統制（C2）：COMMAND AND CONTROL OF LOGISTICS

海軍の兵站は、より大きな海軍の任務組織と同じ全体的な指揮・統制構造の中で実行される。後方支援組織と部隊は、海軍の全体的な後方支援システムの構成要素であり、顧客でもある。遠征前進基地作戦（EABO）を支援するすべての兵站部隊は、場所や運用に関係なく、様々な補給、整備、輸送システムに依存して、本章で論じた沿岸部隊（littoral force）への支援と自らの支援を管理・統制している。

遠征前進基地作戦（EABO）を支援する後方支援部隊は、海軍の広範な兵站ネットワークと一体化された指揮・統制（C2）と情報システムを装備しなければならず、これらのシステムは沿岸部隊（littoral force）と同じ海上ドメイン認識（MDA）を提供し、同じシグネチャ管理能力を備えていなければならない。

7.5.1 構成部隊と作戦的レベルの兵站：Component and Operational-Level Logistics

海軍部隊は、沿岸作戦地域（LOA）内の軍艦から小銃に至るまで、すべてのシステムの供給と保守の問題に対処できる、単一の、調整された、一体化された海軍兵站アーキテクチャの下で作戦しなければならない。理想的には、ユビキタスでアクセスしやすく、安全な単一の自動化された情報システムを通じて行われる。

作戦レベルでは、艦隊は海軍遠征戦闘部隊、沿岸警備隊、統合部隊（joint force）とともに、戦域全体に分散した基地から沿岸部隊（littoral force）を直接維持し、柔軟で復元的な能力と能力を確保することができる。

7.5.2 戦術的レベルの兵站：Tactical-Level Logistics

一般に、沿岸部隊（littoral force）の指揮下にある後方支援部隊は、下位の部隊に戦闘戦務支援（CSS）を提供する。機能別部隊（輸送支援大隊など）や任務別部隊は、作戦レベルと戦術レベルの後方支援の橋渡しをし、最下位の部隊階層部隊が作戦部隊に物資やサービスを配給できるようにする役割を担っている。

沿岸部隊（littoral force）の支援コンセプトは、可能な限り兵站と後方支援ネットワークをフラット化し、実行可能な場合は作戦レベルの兵站アセットがエンドユーザーへ直接兵站を提供することを目指すべきである。

7.6 沿岸部の機動：LITTORAL MANEUVER

沿岸部隊（littoral force）の成功には、争われた地域（contested area）内における海軍部隊の部隊閉鎖、機動、後方支援が不可欠である。多数の小型で汎用性の高い輸送アセットを使用することで、海軍の兵站を分散させ、機動性と流動性を高め、部隊全体に復元性を持たせることができる。兵器交戦ゾーン（WEZ）内に留まるためには、敵対者の能力に対して優位な位置を占め、残存性と後方支援を可能にするために、沿岸部の部隊を頻繁に機動させることが必要である。

図7-1. 想定される部隊の閉鎖-海軍の前進基地から中間準備段階の基地まで

遠征前進基地作戦（EABO）を実行する海軍部隊は、作戦上および戦略上の距離を迅速に機動し、最小限の受け入れ、段階化、前方移動、一体化で戦術的集合地域や作戦地域へ直接移動できなければならない。そのためには、複合輸送の解決策と、可能な限り前置詞を活用することが必要である。

沿岸作戦地域（LOA）に確立された海軍部隊は、（1）群島内の島嶼間移動、（2）地上・水上・航空モードによる島嶼内移動、（3）他の沿岸作戦地域（LOA）への移動も含め、沿岸域で戦術的な機動を取らなければならない。この機動により、海軍は海上の緊要地形（key maritime terrain）を占領・統制することで優位に立ち、敵対者のターゲッティングに遭遇しても残存性を確保し、欺瞞作戦を実行または貢献することができる。

図7-2. 沿岸作戦地域への概念上の機動

最後に、沿岸部の機動アセットは、沿岸作戦地域（LOA）内で作戦する海軍部隊の後方支援にも貢献しなければならない。これらのアセットは、陸上の兵站ネットワークを補強するために、海岸や空からの支援の提供を支援し、地域支援を行うことができなければならない。これらの機能を果たすとき、これらの水上機動アセットは遠征前進基地作戦（EABO）を支える兵站ネットワークの海域ノードとして機能する。

沿岸部隊（littoral force）の機動と作戦の能力は、以下のような利益を生み出す。

• 　消費電力が少なく、インフラがほとんどない地域でも作戦できるように構成された、陸上での占有領域（footprint）の縮小に基づく迅速な展開と運用（employment）。
• 　迅速な移動が可能で、移動中も効果を維持できるアジリティ。
• 　敵対者の兵器交戦ゾーン（WEZ）内で生き残り、耐えることができる永続性
• 　単なるサービスの提供ではなく、作戦計画の積極的な要素である「騙し」。
• 　単一障害点なし、直線的な補給線なし、「ハニカム」流通システムから生まれる「再生」。
• 　分散化、すべての機動作戦に兵站機能を組み込む。

7.6.1 軽水陸両用船：Light Amphibious Warship

沿岸部の機動は、軽水陸両用艦艇（light amphibious warship ：LAW）やさまざまな水上連結船などの水上プラットフォーム、および航空アセットに大きく依存することになる。軽水陸両用艦艇（LAW）は、沿岸部隊（littoral force）の主要な沿岸機動艦として想定されている。これらの部隊の指揮と組織は、純粋な海軍の指揮下に置かれることも、艦隊海兵隊に割り当てられることも可能である。実戦的な実験とウォーゲーム（wargaming）で、異なる組織と指揮の取り決め（command arrangements）を評価する必要がある。

7.6.2 軽水陸両用戦の運用：Light Amphibious Warship Employment

沿岸作戦地域（LOA）で作戦するスタンド・イン部隊（stand-in forces）の日常的な機動を支援する。Lクラス水陸両用船やその他の水上連結船を補完するものである。軽水陸両用艦艇（LAW）を水上部隊の輸送に使用することで、戦術車両の道路網への影響を軽減し、欺瞞性を高め、乗船中の部隊の後方支援を可能にすることができる。

軽水陸両用艦艇（LAW）の航続距離、耐久力、そして厳重なアクセスにより、沿岸部隊（littoral force）は広く分散した地域に人員、装備、そして後方支援を提供することができる。浅い喫水と接岸能力は、海上の緊要地形（key maritime terrain）に必要な能力を機動的に移動させるための容積と敏捷性を提供する鍵である。

軽水陸両用艦艇（LAW）の使用には、沿岸環境の水深に関する偵察と事前の計画策定が必要である。効果的な軽水陸両用艦艇（LAW）の使用は、海岸の構造、傾斜、潮流、潮汐効果、およびその他の環境要因の知識に依存している。

想定されるように、また適切に配置された場合、軽水陸両用艦艇（LAW）は、遠征打撃群（ESG）や水陸両用即応群（ARG）を含む米海軍戦術群の一部ではなく、それを支援し補完する作戦を実施できる範囲、耐久性、速度、海上維持、指揮・統制・通信・コンピュータ・インテリジェンス・監視・偵察（C4ISR）能力を有している。前方に配置された軽水陸両用艦艇（LAW）は、地域的な関与や危機・緊急事態への対応において、展開中の水陸両用即応群（ARG）/海兵遠征隊（MEU）の能力を補強することができる。

搭載された部隊による軽水陸両用艦艇（LAW）は、以下のような効果を生み出し、そして／または可能にする。

• 　争われた環境下での陸上から陸上への迅速な部隊の機動性
• 　陸上での戦闘力を維持する。
• 　永続的な作戦を実施する
• 　持続的な統合部隊の作戦と戦力投射を可能にする。
• 　前線のプレゼンスの増加と能力の提供

第7章　挿話：Vignette

2029年に聞こえてくる会話 A CONVERSATION OVERHEARD IN 2029 2029年までに、海軍軍種は遠征前進基地作戦（EABO）の実行方法についてかなりの実務知識を蓄積していた。組織、訓練、装備などにも多くの変更が加えられた。また、予算や新技術、潜在的な競争者やライバルが成熟したコンセプトにどう適応していくかなど、周囲の環境も変化し続けたため、こうした変化が続いた。 ほとんど絶え間ない変化は、他の用兵機能（warfighting functions）と同様に兵站にも影響を与えました。多くの点で、我々は兵站と後方支援を、競争を成功させるためのペース配分機能として真に受け入れていた。 海軍、海兵隊、沿岸警備隊の将校が2029年秋の指揮参謀学校に入学したとき、中堅将校は全員、遠征前進基地作戦（EABO）が海軍の能力として発展するにつれ、ある程度の作戦期間を海上戦役遂行（maritime campaigning）に費やしていた。 海兵隊の兵站、海軍の補給、水上戦、地上戦闘部隊、海軍航空など、さまざまな専門分野を持つ将校たちは、2021年以降、数多くの演習でこれを使用し、有事作戦での支援を少なくとも1度は経験している。 ベーシック・スクール（TBS）で知り合った仲間もいれば、配属先で一緒になった仲間もいる。彼らは皆、海軍での幅広い経験を持つ同僚であり、友人でもある。遠征前進基地作戦（EABO）では、「沿岸部の機動」、特に「兵站」と「後方支援」をテーマにしていた。この議論は、すぐに廊下や会議室での討論に発展した。 エイブル少佐は、「最も重要なのは、敵の状況である。それが遠征前進基地作戦（EABO）を支援するためのあらゆる兵站の選択肢の原動力となる。たとえローを無事に輸送地点まで運んだとしても、ドローンの大群に圧倒されたら意味がないことは分かっているはずである。だから、インテリジェンスと兵站の一体化は最優先事項なのである。 もちろん、それは重要なことだ、とベイカー少佐は言った。あなたは基本的に、カマキリ作戦II（Operation Praying Mantis II）で起こったことを述べている。誰もが知っていることだろう。しかし、あの敵の状況に集中するあまり、演習部隊の機動に対する対応力を十分に評価できていなかったと思う。特に備蓄を減らして移動力とシグネチャの管理はセットになっていたが、それでもあの広い沿岸作戦地域（LOA）中を移動しなければならず、時間がかかりすぎることがよくあった。 その作戦を覚えている、コリンズ海軍少佐（LCDR）が口をはさんだ。私はダコタ（Dakota）沖で沿岸警備隊のカッターの副長をしていた。護衛を行い、補給線の残存性を確保するのは大変な仕事だった。海軍と統合インテリジェンス・監視・偵察（ISR）の活用は、沿岸部と通した機動に大いに役立った。セントラリア民主共和国（DRC）に焦点を当てたものが多かったのですが、現地の民兵から補給線を守らなければならないこともあった。 インテリジェンス・監視・偵察（ISR）を活用し、天候のパターンを理解することで、何度か沿岸遷移点（LTP）をその場でシフトすることを決定し、陸上部隊への最後の配給のために海兵隊航空に積み替えを行いた。しかし、コンタクト層での前方での残存能力は、まだ課題として残っていると思う。 デイビス海軍少佐（LCDR）は、「当時、グループの支援将校（SuppO）として、言われたことには同意するが、我々は下流でしか話していない。しかし、それは下流の話であって、ほとんどの問題は上流で解決できるはずだ。調達を変えなければならない。そうすれば、占有領域（footprints）やシグネチャを減らすことができる可能性が大いにある。 調達を変える？調達を変える？ハ、グッドラック！」とベイカー少佐は叫んだ。 わかっている、わかっている、デイビス海軍少佐（LCDR）を認めた。これまでにも何度も議論されてきたことだ。でも、今回は本当に可能だと思うんだ。変化に有利なすべての要因を考えてみてください。海軍と海兵隊のトップラインは、2021年以降、基本的に停滞しており、2、3の落ち込みもある。そのため、人々は本当に違うことを考えるようになっている。それを実現するのは自分たちの仕事だと少尉や中尉に教え始めてから、この10年でようやくきれいなデータを作るようになった。 さらに、予知保全や予知補給など、これまで我々が何年もかけて話してきたような人工知能（AI）を活用したことも可能になっている。積層製造（additive manufacturing）とリアルでレスポンスの良い作戦上の契約の組み合わせは、現場で多くのことができるようになったということである。輸送の問題も軽減される。低シグネチャで維持が容易なデザインの装備で闘いに赴き、現地で必要なものを作ったり買ったりすることができる。それが私の論文である。 エイブル少佐は、「私の答えはわかっているはずだ。もう何年もそうやって話している。幸運を祈るが、期待はしていない。レガシー機器はどうするんだ？あなたのような奇跡が起こるまで、遠征前進基地作戦（EABO）を競争間も維持する方法を考えなければならない。ということで、卒論を書くことになった。 これまでにないほど、インテリジェンスと兵站を一体化する必要がある。実際、これは指揮官の仕事だと言えるだろう。兵站支援は、もうひとつの機動要素のように扱う必要がある。最も困難なケースでは、兵器交戦ゾーン（WEZ）の外から内部の部隊にどのように浸透させるかを考える必要がある。そして、その浸透は海軍の、そして沿岸部の機動なのである。全員一致-THAT is asis! 会話を聞いていた歩兵将校とパイロットは顔を見合わせ、二人同時に、「二人とも解ってくれるといいんだけどなー」と叫んだ。

ノート

[1] Headquarters, US Marine Corps, Logistics, MCDP 4 (Washington, DC: US Marine Corps, 2018), 1-3.

[2] Headquarters, US Marine Corps, Operational-Level Logistics, MCTP 3-40C (Washington, DC: US Marine Corps, 2018), C-1.

[3] 【訳者註】積層造形（additive manufacturing）は3Dの設計図を元に3Dプリンターで材料を積層し立体を造形する方法のこと